城乡融合成长是中国式现代化的必然要求。做为我国部地域独一的曲辖市，既具有超大城市凸起属性，也兼具大农村、大山区、大库区的明显特征，一度面对城乡区域差距较大、山区库区成长根本亏弱等问题。对此，沉庆全域统筹、一体规划，从要素融通、以城带乡、共建共享等方面动手，摸索出一条独具特色的城乡融合成长之。大山洪流、大城大乡，城乡二元布局较为较着。2024年4月，习总正在沉庆调查时强调，沉庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，要鼎力推进城乡融合成长。积极推进以县（区）城为主要载体的新型城镇化扶植，有序指导、依律例范城市工商本钱和科技、人才下乡，帮力村落全面复兴。城乡区域差距较大，核心城区带动能力不脚，山区库区和农村地域内活泼能偏弱等现实问题，曾是沉庆共富上的“拦虎”。但换个视角看，破解城乡区域成长不均衡，恰是沉庆阐扬后发劣势、拓展增加空间的潜力所正在。难题若何破解？潜力如何？两年来，沉庆服膺嘱托，统筹推进新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴，加速建立财产升级、生齿集聚、城镇成长、村落复兴的轨制机制和政策系统，摸索配合敷裕新径。2025年，沉庆城乡居平易近收入比缩小至2。21∶1，95%以上的村集体运营性收入超10万元。金佛山下，沉庆南川区南城街道三汇村，一块9。95亩的地盘已经撂荒多年、杂草丛生。现在，这里建起了云鲤禅养平易近宿，旅客川流不息，山间茶喷鼻四溢。平易近宿从理人陈士凤说，得益于农村集体运营性扶植用地入市，他们通过公开买卖获得该地块产权后整修为平易近宿，自客岁5月停业以来，停业额已超80万元。“做梦都没想到，”三汇村党委陈凤丹感伤，集体运营性扶植用地入市引来了资金，盘活了撂荒地，既美化了村落，又强大了财产，还添加了村集体经济收入、带动村平易近就业增收，一举多赢。过去，农村地盘、生态资本持久“沉睡”，难认为成长本钱，而城市人才、资金要下乡又面对轨制性壁垒。要素流动不畅，成为城乡融合成长的最大梗阻。若何破局？沉庆以轨制立异打通堵点，一方面深化农村地盘轨制，盘活闲置资本；另一方面实施规划、科技、运营、资金进村落和强人、青年、务工人员回村落的“四进三回”步履，推进“人、地、钱”等环节要素双向合理流动。农村地盘轨制，如统一把钥匙，打开了融合成长的新大门，为村落复兴注入强大动力。南川区规划和天然资本局行政审批科副科长杨程引见，做为全国深化农村集体运营性扶植用地入市试点地域，南川区目前已完成12集体运营性扶植用地入市，面积65。3亩，出让总金额2200多万元，带动贸易、仓储、旅逛等财产投资0。53亿元，初步实现了“地盘活、财产兴、农人富”。客岁3月，大脚区棠喷鼻街道和平村4组村平易近逛家凤将自家300多平方米的宅退给村集体，获得3万多元弥补。“地闲着就是华侈，退出后不只添加了自家收入，村里还能对地盘进行开辟操纵，分身其美。”逛家凤说。大脚区依托农村宅“三权分置”，为村落成长腾出空间。“客岁，村里共有8户村平易近志愿有偿退出宅，总面积近3亩。”和平村党支部副说，近年来，村里建筑了健身步道、星空露营地等旅逛设备，打制了“棠喷鼻人家”景区，吸引多量城市旅客前来休闲参不雅，帮力农文旅融合成长。人才的流动标的目的取设置装备摆设效率间接决定着城乡融合的质量。潼南区是农业大区，区委常委、组织部部长说，跟着城市化历程推进，不少农业企业、强村公司都面对专业人才匮乏的窘境，“单个科技特派员往往处理不了种植、存储、加工、发卖等全链条的问题”。怎样办？客岁，潼南区实施了“一乡镇一财产一组团”人才帮扶机制，从高校、科研院所等单元引进专家人才和手艺，以项目化体例组建办事团队，面向乡镇开展差同化、多样化的智力办事。“首批46名专家人才下乡办事，已开展手艺培训10多场次，处理出产手艺难题200多个，14项科研落地，带动7个乡镇成长油菜制种、水产养殖等优良财产3000余亩。”说。除了人才，资金也正在加快流入村落。43岁的邓中是沉庆梁平区星桥镇的种粮大户，2024年，他从沉庆银行梁平支行拿到了一笔90万元的“村落复兴青年贷”贷款。“以前没有典质物就无法贷款，现在有农业公司做，资金有了，成长底气更脚了。”邓中说，他用这笔贷款把种植规模从2000亩扩大到3000亩，还购买了农机设备，为2000多户农人供给“耕种防收烘销”全链条社会化办事。梁平区立异村落复兴投融资机制，鞭策金融和社会本钱加快向农业农村堆积。“我们依托‘政银担’合做机制，取农业融资集团等机形成立风险共担模式，大幅提拔涉农信用贷款投放比例，处理农村运营从体‘缺典质、少’难题。”沉庆银行梁平支行副行长郑璨说，截至2025岁暮，该支行普惠涉农贷款余额达1。8亿元，村落复兴贷款累计投放量达2。2亿元。从沉庆核心城区搭乘高铁，1个多小时便可来到位于渝东北的万州区。这座地处三峡库区的腹心城市，现在肩负着新——扶植主要城市副核心。正在万州现代分析物流核心，运输车川流不息，周边区县的服拆、玩具、农产物等货色正在此集结后，通过公物流运往沿海地域。“集约化物流运输处理了渝东北地域物流碎片化问题，降低了物流成本。”物流核心担任人张国斌说，园区目前已入驻商贸物流企业36家，建成仓储面积约3。6万平方米，日进出货色超2万吨。万州区成长委副从任张大兵引见，环绕提拔城市功能质量、提拔现代化财产能级、扶植全国主要交通物流枢纽、提拔区域性公共办事程度等多方面发力，万州区城市能级获得提拔，对渝东北三峡库区辐射力带动力较着加强。2025年，万州区地域出产总值增速达6。8%，城镇化率达72%。城市之强，强正在集聚辐射。若何让城市辐射效应更顺畅地传导至村落？沉庆摸索的径是建立“核心城区—城市副核心（区域核心城市）—区县城—核心镇—村落”的梯次传导系统。以“2小时沉庆”交通圈扶植为牵引，通过“小县大城”“强镇带村”“强村富平易近”贯通联动，逐渐构成“一核引领、多点支持、协调成长”的市域成长款式，让人流、物流、资金流实现全市域大轮回。核心城区是“龙头”。沉庆通过核心城区财产引领、立异策源、带动、办事示范等系列步履，阐扬超大城市正在市场、财产、就业等范畴对城乡融合成长的带动感化。正在两江新区，智能网联新能源汽车、电子消息、生物医药等财产兴旺成长，不少企业正在山区库区结构了加工制制及原料，通过财产链纵向延长，带动区县城及村落成长。沉庆华森制药股份无限公司是一家处置药品研发、出产和发卖的国度高新手艺企业。公司党委、董事长逛洪涛引见，他们正在两江新区结构了研发核心，正在荣昌国度高新区打制“5G+工业互联网”聪慧工场，并以“公司+农户”形式正在云阳、南川、酉阳等山区县扶植了3000多亩中药材种植，带动本地就业。广袤的县域也正在加快“强身”。近年来，出台了《推进以区县城为主要载体的城镇化扶植实施方案》《“小县大城”“强镇带村”试点工做方案》，指导财产、生齿和要素向有比力劣势的区县城和核心镇集聚，“一县一策”推进以区县城和核心镇为主要载体的新型城镇化扶植。地处三峡库区的云阳县是沉庆唯逐个个“小县大城”“强镇带村”双试点区县。该县沉点项目办事核心从任强用“四难”归纳综合过去的成长窘境：空间“山多地少”扶植难、财产“散多聚少”兴业难、村落“村多人少”复兴难、平易近生“需多供少”保障难。为此，云阳县聚焦“产城人”三大焦点，财产成长从面面俱到向“沉点专精”冲破，村落扶植从同质投入向精准赋能提拔，平易近生事业从根本保障向优良供给迈进。现在，云阳县城常住生齿占比提拔至51%，园区规上工业产值占全县比沉超70%，建成级斑斓宜居村落43个。涪陵区新妙镇则通过“强镇带村”试点，完成了一场。“过去，镇上以保守农业种植为从，财产布局单一，农人收入受限。”新妙镇党委陈松说，引进沉庆立华牧业无限公司和沉庆畅韵拆卸搬运无限公司后，肉鸡和物流财产兴旺成长，工业反哺农业，走出了镇强、村兴、平易近富的新子。2025年，新妙镇城乡居平易近人均可安排收入别离增加4。6%和5。4%。肉鸡财产的成长就是活泼。沉庆立华牧业无限公司投资800万元正在新妙镇成立肉鸡分拣核心，以“企业+村集体+大户”形式取镇上10个村集体开展养殖合做，吸纳就近务工200多人。新妙镇北门村党支部赵洺给记者算了一笔账：“村里目前建了69个鸡棚，每个棚可养鸡2万只，按照出栏3批计较，每年出栏量就超400万只，村集体经济年增收达20多万元。”“加工正在镇、正在村、增收正在户”的财产融及格局正加快构成。一通，沉庆长命区石堰镇向阳村的财产就活了起来。“过去村里只要一条土，大车进不来，财产成长受限。”50岁的邱映正在野阳村流转了400亩撂荒地种植蔬菜。客岁，村里新修了一条水泥，完全辞别了出行难、运货难。现在，他的蔬菜已带动60多户村平易近增收，每年有800吨蔬菜销往城区各大商超。城乡融合的焦点目标是打破城乡二元布局，让泛博农人共享成长。近年来，沉庆进修使用“万万工程”经验，实施了万万亩高尺度农田提拔、千个宜居宜业和美村落示范建立、万万农人增收致富推进、千亿级劣势特色财产培育“四千步履”，补齐村落教育、医疗、就业、住房等根本性、普惠性、兜底性平易近生短板，农人获得感、平安感不竭提拔。财产共兴，让农人腰包兴起来。48岁的廖化平是沉庆江津区前锋镇绣庄村村平易近，也是沉庆渝滋喷鼻食物科技无限公司的配料工人。“以前正在家种花椒，现在变成了财产工人，步行几分钟就能到公司，挣钱、顾家两不误。”廖化平说。客岁10月，渝滋喷鼻食物公司把工场从江津城区搬到江津前锋食物财产园后，不只吸纳了70多名村平易近就近就业，还带动了本地花椒等农产物的加工发卖。现在，江津前锋食物财产园已入驻企业50多家，成为本地“引企入乡、引业富乡”的城乡财产协同成长平台。前锋镇镇长朱玉说，城乡财产协同成长平台的扶植，无力指导城市本钱投入村落，提高了农产物精湛加工程度，鞭策城乡财产一体化成长，推进城乡居平易近共享财产成长。办事共享，把“城里的事”办到“口”。前不久，沉庆垫江县三溪镇青龙村村平易近陈平安正在垫江县坪山核心卫生院成功完成了胸腔闭式引流手术，他感伤：“过去看病都往县城跑，坐车来回要2个多小时，现在正在镇上就能享遭到大病院的手艺和办事，便利又安心。”变化源于慎密型医共体的组建。客岁，垫江县人平易近病院取坪山核心卫生院等10多家下层医疗机构组建了慎密型医共体，实行医护人员、营业办事等一体化办理，指导优良医疗资本下沉。“纳入医共体后，病院门诊人数添加了10%以上，越来越多下层群众正在口享遭到优良医疗办事。”坪山核心卫生院院长廖晓东说。根本设备不竭完美，公共办事愈加平衡，财产成长富平易近增收……跟着城市资本不竭流向村落郊野，村落的财产、生态、文化也正在反哺城市多元需求。现在，沉庆正加速实施根本设备融合、公共办事融合、城乡要素融合工程，向着扶植城乡融合村落复兴示范区的方针笃定前行。（经济日报记者 吴陆牧）。